новый тренд развития территорий РФ

онп

видео с сайта АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики»
https://erdc.ru/

О проекте →

Для фактического развития ОНП
предлагаются следующие мероприятия

Койков
Вячеслав

Воспользоваться ассистентом
разработки программы развития ОНП

Назначить исполнителей программы развития ОНП

Перейти на комплексную гос программу

Организовать стажировку регионального правительства
в ОНП

Ассистент 2030 — Программа развития опорных населённых пунктов

Ассистент 2030

Комплексные программы развития опорных населённых пунктов с использованием методологии Минэкономразвития и расширенной ИИ-аналитики

—

НП в базе

5

Этапов

ТОР/АЗРФ

Режимы

ИИ+

Анализ

0

Готово

Ввод данных

Населённый пункт

Субъект РФ

Автозаполнение, можно изменить

Население (тыс.)

Специализация

Арктическая зона

Результат анализа

Выберите населённый пункт

Заполните данные по 4 шагам. Система сгенерирует комплексную стратегию развития с расширенным ИИ-анализом, финансовым планом, оценкой рисков и дорожной картой.

ПРОГРАММА СТАЖИРОВКИ

Программа стажировки — Развитие ОНП ДФО

Общие сведения

Единый контур управления развитием ОНП

Программа стажировки предназначена для формирования у сотрудников региональных органов исполнительной власти (РОИВ) и органов местного самоуправления (ОМСУ) компетенций, необходимых для комплексного развития опорных населённых пунктов (ОНП) на Дальнем Востоке.

 🎯 Цель программы: сформировать у сотрудников РОИВ и ОМСУ компетенции для комплексного развития ОНП с учётом региональной специфики ДФО через механизм прямого наставничества.
                

 👥 Целевая аудитория: сотрудники РОИВ, курирующие развитие ОНП; специалисты ОМСУ опорных населённых пунктов Дальневосточного федерального округа.
                

 ⏱ Сроки реализации: ~12 месяцев (поэтапно, 4 ключевых этапа).
                

12

месяцев

4

этапа

6

экспертных групп

8

обучающих модулей

Структура программы

Этапы реализации

Этап 1

1 мес.

Этап 2

2 мес.

Этап 3

до 7 мес.

Этап 4

1 мес.

Единый контур управления | Программа прямого наставничества | ДФО

Этап 1 — Подготовительный

Формирование фундамента программы

Срок: 1 месяц

Недели 1–2

Формирование рабочей группы

Создание координационного совета из представителей ФОИВ (Минстрой, Минэкономразвития, Минсельхоз) и институтов развития (ДОМ.РФ, КРДВ, ФАНУ «Востокгосплан»). Определение ролей, зон ответственности и KPI каждого участника.

Недели 2–3

Разработка учебно-методического комплекса

Подготовка учебных программ, методических рекомендаций, кейсов по каждому субъекту ДФО. Адаптация материалов с учётом региональной специфики: климатические условия, транспортная доступность, демографическая ситуация.

Недели 3–4

Подбор и квалификация экспертов-наставников

Отбор экспертов с подтверждённым опытом реализации проектов территориального развития. Проведение вводного инструктажа для наставников. Формирование реестра компетенций.

Недели 3–4

Техническая подготовка онлайн-платформы

Развёртывание LMS-системы, настройка видеоконференцсвязи, создание каналов коммуникации (мессенджер MAX). Тестирование доступности для удалённых территорий ДФО.

 📋 Результат этапа: сформированная рабочая группа, готовый учебно-методический комплекс, реестр экспертов-наставников, работоспособная онлайн-платформа.
                

Этап 2 — Дистанционное обучение

Теоретическая подготовка

Срок: 2 месяца

Дистанционный формат с еженедельными вебинарами, самостоятельным изучением материалов и групповой работой в мессенджере MAX.

Недельное расписание

День	Формат	Продолж.	Содержание
Понедельник	Вебинар	2 часа	Лекция эксперта-наставника по модулю
Вторник	Самостоятельно	2 часа	Изучение нормативных документов
Среда	Групповая работа	1.5 часа	Разбор кейса в малых группах (3–5 чел.)
Четверг	Самостоятельно	2 часа	Подготовка практического задания
Пятница	Консультация	1 час	Онлайн-разбор заданий с наставником

Аттестация

 📝 Промежуточный контроль Тестирование по каждому модулю (проходной балл — 80%)
Письменный анализ кейса ОНП
Участие в групповых обсуждениях
 

 🎓 Итоговая аттестация Комплексный экзамен (теория + практика)
Защита индивидуального проекта развития ОНП
Получение сертификата о прохождении
 

Этап 3 — Практическое обучение

Стажировка на местах

Срок: до 7 месяцев

 🏗 Формат: Командировки сотрудников РОИВ в ОНП на 3–5 дней. Совместный аудит территории, наставничество «рука об руку» с привлечением экспертов-наставников из федеральных ведомств.
                

Программа выездной стажировки

📍 День 1: Знакомство с территорией

Встреча с главой ОНП и местной администрацией
Обзорная экскурсия по территории
Ознакомление с текущим мастер-планом
Инфраструктурный обход (жильё, дороги, соцобъекты)
Вечерний брифинг команды

🔍 День 2: Комплексный аудит

Оценка качества городской среды по методике Минстроя
Анализ транспортной доступности
Аудит инженерной инфраструктуры
Встречи с жителями (фокус-группы)
Фотофиксация проблемных зон

💼 День 3: Работа с документами

Анализ нормативно-правовой базы ОНП
Проверка соответствия мастер-планов региональным программам
Выявление инструментов финансирования (ИБК, КИК, ГЧП)
Совместная работа с системой «Своды»
Подготовка перечня первоочередных мер

🤝 День 4: Стратегическая сессия

Презентация результатов аудита
Стратегическая сессия с администрацией ОНП
Определение приоритетных проектов развития
Составление «дорожной карты» на 1–3 года
Закрепление куратора из числа экспертов

📋 День 5: Отчёт и закрепление

Формирование итогового отчёта по стажировке
Заполнение карточки мониторинга ОНП
Загрузка данных в цифровую платформу
Определение плана дистанционного сопровождения
Обратная связь от участников и жителей

Цикличность стажировок

                    Каждый сотрудник РОИВ проходит 3–4 цикла выездной стажировки за весь этап, посещая различные ОНП. Каждый цикл завершается отчётом и индивидуальной консультацией с наставником.
                

Этап 4 — Закрепление и мониторинг

Итоговая консолидация

Срок: 1 месяц

Неделя 1

Итоговый семинар

Очный семинар-интенсив (2 дня) с участием всех слушателей, наставников и представителей ФОИВ. Защита индивидуальных проектов развития ОНП, обмен лучшими практиками.

Неделя 2

Формирование базы знаний

Систематизация всех материалов: отчёты, кейсы, методические рекомендации. Создание электронного справочника «Развитие ОНП ДФО: лучшие практики».

Недели 2–3

Закрепление кураторов

За каждым выпускником закрепляется постоянный куратор-наставник на 6 месяцев. Формируется график ежемесячных консультаций и мониторинга.

Неделя 4

Итоговая оценка и сертификация

Подведение итогов программы. Вручение сертификатов. Формирование реестра выпускников для дальнейшего профессионального сообщества.

 🔮 Постпрограммное сопровождение (6 месяцев): ежемесячные вебинары-разборы, доступ к базе знаний, сеть профессиональных контактов, возможность обращения к куратору-наставнику.
                

Учебные модули

Содержание обучающей программы

8 модулей, охватывающих все ключевые компетенции для комплексного развития ОНП.

📜

Модуль 1. Нормативно-правовая база

Градостроительный кодекс, стратегическое планирование, региональные программы развития ДФО, нормативы качества среды.

16 ак. часов Минстрой

💰

Модуль 2. Инструменты финансирования

ИБК, КИК, ГЧП, федеральные субсидии, ТОР, СПВ, инфраструктурные облигации, бюджетное проектирование.

20 ак. часов Минэк, КРДВ

🗺️

Модуль 3. Мастер-планирование

Принципы комплексного территориального планирования, разработка мастер-планов, участие жителей, ДОМ.РФ.

18 ак. часов ДОМ.РФ

💻

Модуль 4. Цифровой мониторинг

Система «Своды», ГИС «Эталон», индексы качества среды, цифровые двойники, пространственный анализ.

14 ак. часов Востокгосплан

🌾

Модуль 5. Развитие сельских ОНП

Госпрограмма КРСТ, сельская ипотека, развитие АПК, поддержка малых форм хозяйствования, социальная инфраструктура села.

16 ак. часов Минсельхоз

📊

Модуль 6. Стратегическое планирование

Стратегии развития субъектов ДФО, целеполагание, KPI, система мониторинга реализации программ.

12 ак. часов Минэк

🤝

Модуль 7. Работа с населением

Инициативное бюджетирование, публичные слушания, волонтёрские центры, коммуникационные стратегии.

10 ак. часов КРДВ

🏗️

Модуль 8. Управление проектами

Проектный офис, дорожные карты, Agile в госуправлении, оценка рисков, сопровождение инвестиционных проектов.

14 ак. часов ДОМ.РФ

Эксперты-наставники

Экспертная группа	Содержание
Минстрой России	Градостроительное планирование, ИБК, КИК, система «Своды»
Минэкономразвития	Стратегическое планирование, ГЧП, центры компетенций
Минсельхоз	Развитие сельских ОНП, госпрограмма КРСТ
ДОМ.РФ	Мастер-планирование, инфраструктурные инструменты
ФАНУ «Востокгосплан»	Анализ и прогнозирование, мониторинг мастер-планов
КРДВ	ТОР, СПВ, привлечение инвестиций

Логистика

Организация выездов в ОНП

Пример планирования командировок на базе Забайкальского края.

 ⚠️ Важно: Учитывая значительные расстояния и сложную транспортную доступность в ДФО, логистика требует заблаговременного планирования и резервного финансирования.
                

Населённый пункт	Расстояние от Читы	Транспорт	Стоимость	Время в пути
пгт. Агинское	155 км	Трасса А‑350, автобус	1 200 – 1 450 ₽	~2.5 ч
с. Газимурский Завод	500 км	Трасса «Амур», автобус	1 800 – 2 100 ₽	~8 ч
с. Тупик	720 км	Через Могочу, автобус	1 800 – 2 200 ₽	~12 ч
пгт. Краснокаменск	540 км	Трасса Р‑428, авто	2 000 – 2 500 ₽	~7 ч
с. Улёты	90 км	Трасса А‑350, авто	800 – 1 100 ₽	~1.5 ч

Бюджет командировки (на 1 выезд)

Статья расходов	Расчёт	Сумма
Транспорт (туда-обратно)	2 × 1 800 ₽	3 600 ₽
Проживание	4 ночи × 2 500 ₽	10 000 ₽
Суточные	5 дней × 700 ₽	3 500 ₽
Организационные расходы	аренда зала, материалы	5 000 ₽
Итого на 1 выезд		22 100 ₽
Итого на 3–4 цикла		66 300 – 88 400 ₽

 💡 Оптимизация: Рекомендуется группировать посещения ОНП по кластерам для минимизации транспортных расходов. Использование служебного транспорта при наличии.
                

Результаты и KPI

Ожидаемые результаты

 📌 Квалификационные результаты Повышение компетенций сотрудников РОИВ и ОМСУ
Единые подходы к развитию ОНП в ДФО
Формирование сети профессионалов
Рост качества городской и сельской среды
 

 📊 Критерии эффективности Количество успешно обученных сотрудников
% реализованных проектов развития
Динамика показателей качества среды
Удовлетворённость участников программы
 

Система KPI программы

Показатель	Целевое значение	Метод оценки
Охват обучением	≥ 90% целевой аудитории	Реестр слушателей
Успешная аттестация	≥ 80% слушателей	Протоколы экзаменов
Разработанные проекты ОНП	≥ 1 проект на слушателя	Портфолио проектов
Реализованные проекты	≥ 40% в течение 12 мес.	Мониторинг внедрения
Индекс качества среды	Рост ≥ 5% по ОНП	Методика Минстроя
Удовлетворённость	≥ 4.0 из 5.0	Анкетирование
Удержание в программе	≥ 85% до завершения	Реестр посещаемости

 🔄 Непрерывное совершенствование: по итогам каждого цикла проводится анализ эффективности с корректировкой программы. Обратная связь от слушателей, наставников и администрации ОНП учитывается при обновлении учебных модулей.
                

ПОДРОБНЕЕ

ПРОЕКТНАЯ КОМАНДА

Литвяков Сергей Сергеевич

наставник
(Минвостокразвитие России)
Юрий Аникин

модератор
Сколково

Буренков
Сергей
Днепровская
Татьяна
Краснов
Степан
Койков
Вячеслав
Мосиенкова
Марина
Курбатская
Виорика
Михайлиди
Валерий

Взаимодействие с проектной командой в MAX